2014年到2020年出生率

【2020年16省出生人口数据公布】

2020年16省出生人口数据公布

2020年16省出生人口数据公布，自从七普之后，关于促进生育的措施越来越多，延长产假时间、保障就业及相关的生育补贴也在部分城市陆续出台，2020年16省出生人口数据公布。

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近期，各省份陆续发布2021年统计年鉴。第一财经记者根据各地发布的2021年统计年鉴梳理发现，共有16个省份公布了2020年出生率数据，其中12个省份低于1%（即10‰）。

这其中，常住人口过亿的第三经济大省山东，2020年人口出生率为8.56‰，是1996年以来首次跌破10‰。以常住人口计算，2020年山东出生人口为87万人，也是2001年以来首次跌破100万。

作为人口大省，山东生育意愿较强。因此在近年来人口政策调整后，出生人口的变化也比较大。2009年到2013年，山东出生人口一直保持在110到115万之间。在单独二孩政策实施后，2014年，山东年出生人口增至139万人，比上一年增加了1/4。

在全面二孩政策实施后，2016年全年山东出生人口177.06万人，创下了该省自1988年以来的新高，比上年多出生53.48万人；其中二孩出生占比更超过六成，达到63.3%，远超一孩。山东也成为全国最“敢”生二孩的省份。其后的2017年，山东出生人口为175万人，与2016年相差无几。

但到了2018年，全面二孩效应明显减弱，山东年出生人口降至133万人，比上一年减少了24%。到了2019年，出生人口降至118万人。2020年，在疫情以及全面二孩效应持续减弱等因素综合影响下，山东出生人口20年来首次跌破100万人，比上一年下降了26%，比2016年下降了50.8%。

图：山东主要年份人口变动(来源：《山东统计年鉴2021》）

不过，若考虑到山东在二孩政策实施后出生人口的变化，在三孩政策实施后，山东也有望成为“三孩大省”。

山东之外，包括河南、吉林、山西等地出生人口在2020年也都创下近年来的新低。其中，2020年山西出生人口为28.8万人，是43年来首次跌破30万人。户籍人口第一大省河南出生人口为92万人，创下1978年以来的历史新低，比2016年下降了36%。

16个省份2020年出生人口数据（数据来源：第一财经记者根据各地2021年统计年鉴梳理）

专家分析，育龄妇女减少、婚育成本上升导致出生意愿下降等是我国出生人口下滑的主要因素。同时，新冠疫情的影响也十分明显。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，疫情影响人们的生育活动，已经成为全球的现象。新冠肺炎疫情发生以来，已经明显地影响了人们的生育观念、生育行为和生育水平。比如，疫情带来的社会活动限制措施，影响了人们之间的直接交往，减少了男女之间的沟通交流，甚至恋爱和婚育活动，同时，疫情也影响了人们对于生活、对于生育的现实态度。

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自从七普之后，关于促进生育的措施越来越多，延长产假时间、保障就业及相关的生育补贴也在部分城市陆续出台，一个生育友好性氛围正在形成。

这几天，各省份陆续发布2021年统计年鉴，从年鉴公布的数据来看，山东、河南两个人口大省的生育意愿开始跳水，出生人口下降较快。

先来说一说人口大省山东。

根据2021年统计年鉴显示，以常住人口计算，2020年山东出生人口为87万人，与6年前的2016年出生人口177.06万人相关，降幅为51%。换一句话说，喜欢生孩子的山东人也不愿意多生孩子了。

其实，作为人口大省，山东的生育意愿一直以来都比较强。特别是在全面二孩政策实施后，出生人口居然创下了该省自1988年以来的新高，比上年多出生53.48万人，即全面二孩实施的.2016年，山东全年出生人口177.06万人，其中二孩出生占比更是达到63.3%，远远超生育一孩的数量。

但是，山东二孩生育经过2016年（出生人口177.06万人）和2017年（出生人口为175万人）连续两年的爆发式增长之后，2018年，全面二孩效应明显减弱，山东年出生人口降至133万人，比上一年减少了24%。两年高峰期过后，2019年、2020年生育意愿明显减弱。到了2019年，出生人口降至118万人。2020年，山东出生人口为87万人，比上一年下降了26%，比2016年下降了50.8%。

在出生人口下降的同时，另一个与出生人口相关的数据间接证明，山东的出生人口还会短基期之内没有提升的机会。这一数据就是山东的结婚登记数据。根据民政局发布31省份2021年上半年结婚数据显示，山东2021年上半年结婚数据为24.6万对，预计全年结婚登记数量为49.2万对。

其次，谈一谈另一个人口大省河南。

根据2021年统计年鉴显示，以常住人口计算，户籍人口第一大省河南2020年出生人口为92万人，创下1978年以来的历史新低，比2016年下降了36%。2016年作为全面放开二胎之后的首个生育年份，河南和山东一样出现了一个小小的生育高峰。

根据中商产业研究院公布的数据显示，2016年全面放开二胎之后，河南出生人口阶段性高峰——143万人。与山东类似，喜欢生孩子的70后、80后在完成自己的生孩大计之后，人口大省出生人口数量同样出现了持续下降的情况。到了2020年，人口大省河南的出生人口仅92万人，创下了43年来首次低于100万的记录。

根据第七次全国人口普查结果显示，河南作为人口大省、生育大省，现在已经变成了人口净流出大省。2020年河南省流出到外省的人口达1610.09万人，而流入河南的人口仅仅只有127.37万人。

从结婚登记的数据来看，河南结婚人数同样没有多少增长的空间。根据民政局发布31省份2021年上半年结婚数据显示，河南以34万的结婚登记对数稳居榜首，河南也是唯一结婚登记对数超过30万的省份。他就是说，河南全省2021年大约会有68万对新人结婚。

前一段时间，有专家提出给予买房补贴或现金补贴，也有专家提出，提高育龄妇女的生育意愿才是治本之策。中国财政科学研究院侯海波曾表示“由于放开生育限制，只是瞄准了生育意愿较高的群体，但这一群体已不是社会主流，也不是育龄人口的生力军，当前育龄人口生育意愿持续下降才是问题的症结。”

提高生育意愿，其实还需多方面的配套，除了婚假、产假而外，在医疗、教育、住房等方面还有更多提升的空间。例如，如果生育二孩，那么一孩和二孩的教育、医疗相关费用在就业之前能否全免，现在正在推行的保障房能否明确给予一人60平方米左右的住房一套。当医疗、教育、住房这三大保障全面到位之后，相信生二孩、三孩的人会越来越多。

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人口问题，一直都是近几年来的一个“热点”。2021年，国家公布了2020年的出生人口数据，然后我们突然就发现，我国出生率第一次降到了1%以下，全年总出生人口仅仅只有1200万人，跟2019年的1465万人相比，足足减少了265万人。

而且，从各地发布的统计年鉴来看，如今就连“人口大省”的出生人口也在连年下降。例如河南省，自1978年以来，足足43年的时间，河南省的出生人口在2020年第一次降到100万以下，仅有92万。

大家都清楚，如果出生人口进一步减少，必然会加深老龄化的程度，到时候，小到养老问题，大到经济发展，都可能会受到影响。而一个“坏消息”是，2021年的出生人口，有可能还要继续下降。

2021年出生人口预计1000万

如今刚刚步入2022年，2021年的出生人口数据还暂时未公布，但是早在2021年时，有许多省市公布了新生儿登记、落户数量。通过这一统计数据，我们可以简单预测一下各省全年人口究竟是涨是跌。

举两个例子，河南省、贵州省通过新生儿筛查得出了前三季度的出生人口数据，分别为59.61万以及23.04万。而这一数量跟2020年同一时期相比，则分别减少了18.82%以及24.81%，由小及大，可以得出简单的结论，那就是2021年全年，这两地的出生人口极大概率会比2020年的要少。

然而，这样的状况不仅仅是出现在这两个省当中，从各地的数据来看，同比2020年，新生儿人口减少的地区包括宁夏回族自治区、海南省、内蒙古自治区、湖南湘潭、山东省6个城市、江苏省4个城市、安徽省14个县等等。

即便是不完全的统计，目前就已经出现了如此多的地区有人口下跌的情况，可见，2021年全年的人口出现进一步下跌的几率真的很大。就连梁建章、任泽平等人发布的《中国人口预测报告2021版》都表示，2021年出生人口或许仅有1000万。

生孩子怎么这么难？

这样的趋势，其实不是从这两年开始的，从历年数据来看，2016年时，我国出生人口经历了一次增长，从2015年的1655万人增长到了1786万人。而紧随其后，就开始了一路下降，一直降到2020年。

从政策上来看，就可以发现，2015年—2016年正是二胎政策实行的“节点”，所以说出生人口有了小幅度的升高。但是紧随其后的下降，也告诉我们一个事实，那就是其实问题不是出在开放二胎方面，而是因为人们根本不愿意生育第一胎。

生育意愿的降低，其实有很多因素影响，例如当下时代的女性，更加注重自己的事业，而生孩子必然会影响工作，因此女性也不愿意生；再加上如今房价居高不下，于是年轻人纷纷躺平，更别提生孩子了。

于是，有专家就表示，应该从这方面“下手”，直接给现金补贴，最好是免息贷款购房，而确确实实，也有地区实行了类似的政策。

各地的生娃补贴

大家都知道，2021年我国正式开放了三胎政策，虽说还不知道效果如何，但各地为了提高生育率，似乎也在卯足了劲发放生娃补贴。这些补贴包括了很多，例如废除“超生费”、增加产假、陪产假的天数，甚至还包括了现金补贴。

首个提出现金补贴的地区就是四川攀枝花，对于二胎、三胎家庭，孩子未满3岁前，每月发放500元现金补贴；而后还有江苏海安，二胎、三胎家庭分别可以得到200元/平米、400元/平米的购房优惠；

而甘肃临泽县则给得更多，一、二、三胎分别给予2000元、3000元、5000元的一次性生育津贴，二胎、三胎家庭，还在未满3岁之前，每年发放5000元、10000元的育儿补贴，二胎三胎家庭，在县城区购房，还可以得到4万元的购房补助。

这些政策可以说是实打实地解决了不少家庭的经济负担，也让大家在生娃这件事上，少了许多“后顾之忧”，而这样的政策，对于生育方面，可能也会起到“刺激”的作用，最终达到提高出生人口的目的。

不过，也有专家表示，光靠现金补贴其实是没有用的，这种方式就是“无底洞”，最终能够提高生育意愿的，其实是提高社会保障，教育改革，解决女性职场不公平问题等等。只有这些问题得到改善，才是真正长远促进生育的好办法。

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